法治日报记者 唐荣
“奔波数月未能解决的难题，在综治中心3天就办结了。”近日，《法治日报》记者在广东省深圳市宝安区综治中心采访时，巧遇两名群众专程从外省赶来赠送锦旗致谢。
原来，二人因身份被冒用注册公司，深陷税务、征信纠纷。宝安区综治中心工作人员快速登记分流、协同核查处置，仅用3天时间便厘清事实、办结公司注销手续。
这是宝安区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以三级综治中心治理体系破除部门壁垒、精准化解基层矛盾纠纷的生动缩影。
“我们始终坚持源头治理、系统治理、依法治理，以综治中心为核心枢纽，疏通部门协作堵点，推动矛盾纠纷‘一站式’化解、群众诉求全闭环落地，真正实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。”宝安区综治中心负责人介绍说，立足基层治理实际，宝安区扎实推进综治中心实体化运行，通过集成服务、联动攻坚、数字赋能三大举措，持续提升基层治理现代化水平。
一窗集成
宝安区搭建标准化、一体化的区、街道、社区三级综治服务矩阵，全面整合治理资源、重塑服务流程，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次、一次能办好”。
宝安区综治中心统筹区法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等部门力量常驻办公，集中开展风险研判、指挥调度、重大矛盾纠纷处置工作；10个街道综治分中心统一功能布局，实行“常驻+轮驻+随驻”工作模式，集中调处辖区各类复杂矛盾纠纷；129个社区综治微中心推动基层力量下沉，常态化开展隐患排查、邻里纠纷前置化解工作。三级综治平台实现信息互通、流程统一、资源共享，扭转了以往各部门各自为战的治理格局。
“依托一窗受理、后台联动、全程代办模式，跨部门诉求处置效率大幅提升。”宝安区委政法委基层治理科科长刘淑丽介绍说，通过前端统一归集诉求、后端精准分流督办，综治中心充分释放集成化治理效能，以高效法治服务回应群众关切。
联动攻坚
宝安区创新建立“中心吹哨、部门报到、限时办结、闭环督办”刚性联动机制，凝聚多方共治合力，集中攻坚治理堵点，实现复杂矛盾就地化解、风险隐患源头清零。
宝安区石岩街道某工业区曾因产权变更深陷企业腾退纠纷。宝安区综治中心主动介入，联动法院、街道多方会商研判，创新推出“延续租赁、风险兜底”的柔性处置方案，在保障产权方合法权益的同时，助力40余家企业平稳续约，最大限度保障了企业正常生产经营。
针对欠薪纠纷等疑难问题，宝安区综治中心实现多部门精准联动、闭环处置。通过搭建三方会商平台、创新定向支付模式，仅用3天时间解决某项目50余万元工程款拖欠及工人欠薪难题，切实守住民生底线、筑牢平安防线。
宝安区委政法委副书记潘晓东说，综治中心实体化运行，让部门联动有机制、难题攻坚有抓手、服务群众有底气。全区构建“源头排查—分流处置—限时督办—反馈回访”全链条闭环体系，依托基层力量动态排查各类苗头性纠纷，实行分类分级处置、全程留痕督办，确保群众诉求件件落地、事事见效。
智慧赋能
面对拥有556万管理人口、397平方公里的超大城区，宝安区推动人工智能与基层治理深度融合，打造全链条智慧解纷体系，推动治理模式从“人力密集型”向“人机协同型”转型升级。
依托智能化平台构建全方位服务体系，在群众端，打造“i综治”解纷平台，集成自主登记、智能研判、线上调解、律师咨询等六大功能，依托“一社区一顾问”资源实现律师线上精准匹配，让群众足不出户即可获取专业法治服务；在调解端，配备AI辅助调解工作终端，可提前生成调解策略、法律法规依据，实时记录调解过程、智能生成文书档案，全面提升基层调解规范化、专业化水平；在治理端，依托本土案例等搭建专属知识库，构建风险智能研判模型，实现提前预警、精准防控，打造全域矛盾纠纷态势“一张图”治理格局。
目前，宝安区“AI辅助化解矛盾纠纷”云平台已完成区级部署试运行，具备规模化推广条件。数字化治理手段有效缩短矛盾纠纷处置时长、提升风险预判能力，为基层治理注入智慧动能。
一系列务实创新举措，推动宝安区基层治理效能持续跃升。宝安区委政法委常务副书记张军说，下一步，宝安区将持续深化综治中心实体化、规范化、智慧化建设，持续完善多元共治、闭环治理、数字赋能工作体系，护航辖区经济社会高质量发展。
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